香港财政司长陈茂波:应对香港建造业挑战

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香港建造业正面对多方面的挑战,特别是从业员“高龄化”及技术老化的问题,而特区政府已从多方面采取策略应对,包括应用创新科技、提供专业化培训和推动从业员年青化等

  【财新网】(专栏作家 陈茂波)随着本地疫情渐趋稳定,香港特区政府正努力巩固抗疫的成效,期望让各行各业可展开稳定的复苏步伐。以建造业为例,其最新失业率为10.9%,较早前回落了0.6个百分点,虽然数字仍高,但只要能继续积极控疫抗疫,为工地提供妥善安全的免疫屏障,相信建造业的就业情况有望稳步改善。

  事实上,发展基建工程关系到提升市民的生活质素,不论是房屋、医院或道路网络,政府一直积极大力投资,未来数年政府工务工程每年开支估计均超过1000亿港元。再加上私人发展项目,建造业整体的工程额每年约在3000亿港元的水平,创造超过30万个就业机会,反映香港对建造服务的需求持续殷切。

  然而,香港建造业正面对多方面的挑战,特别是从业员“高龄化”及技术老化的问题,而我们已从多方面采取策略应对,包括应用创新科技、提供专业化培训和推动从业员年青化等。

  创新科技

  为建造行业引进创新科技,既可提升生产力,也可提升工程的质量和工地安全。我在2018年的《财政预算案》拨款10亿港元成立“建造业创新及科技基金”,鼓励及支持业界采用科技和创新的建筑方法,例如建筑信息模拟技术(BIM)、“组装合成”建筑法等,同时亦致力于提升从业人员掌握科技应用的能力。此外,去年在工务工程开始采用数码工程监督系统,由规划、兴建,以至工程各环节的监督都引入最新技术,令施工更安全,同时提高工程的效率和质量。

  除了在工程上采用创科,香港建造学院自2018年成立以来,也把创新科技纳入课程,例如学院的葵涌院校设立首个“建造业安全体验训练中心”,将虚拟实景技术(即VR)及不同的感官体验注入安全训练课程当中,以提升业界及学员对工地安全的意识,减低工程意外发生的机会。又例如,学院在烧焊课程及起重机操作课程中亦引入仿真器的应用,让学员可在安全环境中逐步掌握所需的技术。

  专业化和年青化

  建造业对工艺质量有很高的要求,十分重视工艺培训。过去十年,政府向建造业议会合共拨款6.2亿港元的培训资源,协助应对业界对技术工人的需求。其中,在2019年的2亿港元拨款,用于支持香港建造学院增加津贴吸引年轻人入行接受培训,支持培训在职工人由普通工人提升至“中工”(即半熟练技工)水平,并训练更多“中工”成为“大工”(即熟练技工),让从业员可透过进修,不断晋升。

  除了加强从业人员的工艺培训,香港建造学院亦积极为课程进行资历架构认证。现时,全日制建造证书课程及建造文凭课程已获得资历架构的认可,而学院亦致力争取成为第三级别的“学科范围评审”的营办者,为全日制毕业生提供完整的持续学习衔接机制及清晰的晋升阶梯。换句话说,年轻人加入建造业,通过学院的基本培训课程后持续学习,可以有三个发展方向:成为技术优秀的工匠、知识型的“工地”打理人,又或是前线项目督导人员。

  在政府、建造业议会及业界的努力下,议会在这十年间已培训超过40 000名从业人员,为业界注入新力量。透过应用创新科技、专业培训和优化晋升阶梯,提升了整个行业的形象和从业人员的发展机会,有助于吸引更多年青人入行发展。

  上星期,我出席了香港建造学院院校发展工程的竣工典礼,见证学院位于九龙湾、葵涌以及上水三所院校的翻新及设施提升工程顺利完成。有关工程整合及提升各院校的训练设施,以配合现代的互动教学模式和建造业未来发展的需要。在竣工典礼当日,学员及毕业生跟我们分享了他们持续进修的方向和对未来的憧憬。除了希望在工艺技术、创新科技应用及工程监督等范畴继续装备自己外,有些学员已计划报读高级文凭,向知识型建造业技术专才的目标进发。可以说,建造业界的传承已逐步搭建了从理论到实践、从实践到应用的多层次阶梯。

  令人惊喜的是,这批同学不单止有工匠的手艺,还有具时代感的音乐才华。当天同学们组成的乐队,更即席表演并献唱了由学院师生填词的校歌。现场乐队的专业工匠精神,实在令人眼前一亮! 就让我借用学院校歌中的两句歌词“一双手筑以自豪 再远也决心攀到”,与所有年青人共勉。相信无论是在那个行业,只要有梦想,努力学习、携手向前,一定可以找到自己发展的天地。

  作者为香港财政司司长

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